Короткий ответ: сейчас — нет

По действующим Правилам дорожного движения Израиля держатели «визы 2а5» прямо исключены из числа тех, кто может записаться на вождение, сдать теорию и практику и получить израильские водительские права. Это касается и первичного получения прав, и обмена уже имеющихся иностранных прав на израильские.

Это не пробел в законе, а сознательное ограничение, и у него есть конкретный адрес в правилах. תקנה 221א разрешает учиться вождению и сдавать экзамены — и теорию, и практику — только тому, у кого есть «разрешение на проживание в Израиле» (רישיון ישיבה בישראל). А что считается таким разрешением, определяет תקנה 170: это разрешение по пунктам 2(⁨א⁩)(1)–(4) Закона о въезде в Израиль. «Виза 2а5» — это пункт (5), и в перечень она не попадает.

Отсюда и берётся список тех, кому учиться и обменивать права можно: временные жители, дипломаты, обладатели студенческих виз, трудовые мигранты и даже туристы с транзитными разрешениями. Просителей убежища с «визой 2а5» в этом списке нет, даже если человек живёт в Израиле 10–15 лет.

А если поехать за рулём по иностранным правам?

Здесь всё зависит от одного обстоятельства — как именно вы въехали в Израиль в последний раз. Это не формальность: от ответа зависит, был ли у вас вообще период, когда садиться за руль было законно.

Если последний въезд был по визе. Работает תקנה 567 Правил дорожного движения: тот, кто не является жителем Израиля и имеет действующие иностранные национальные права, считается обладателем действительных израильских прав соответствующей категории — но только пока его пребывание в стране с даты последнего въезда не превысило в сумме одного года (для грузового и общественного транспорта — трёх месяцев). Международное удостоверение для этого по закону не требуется, достаточно национальных прав.

Не путайте эту норму с обменом прав: обмен регулируется отдельной нормой (תקנה 216), и туда, как сказано выше, держателям «визы 2а5» хода нет. תקנה 567 — только про временное вождение по уже имеющимся иностранным правам.

Если последний фактический въезд был без визы. Тогда действует תקנה 567ב, введённая поправкой 2014 года: несмотря на תקנה 567, иностранные права такого человека в Израиле не признаются вообще — с первого дня, а не через год. «Виза» для целей этой нормы определена узко: только разрешения по пунктам 2(⁨א⁩)(1)–(4) Закона о въезде в Израиль. «Виза 2а5» — это пункт (5), и в этот перечень она не входит.

Ключевой момент, который часто понимают неправильно: תקנה 567ב смотрит на момент въезда, а не на то, какой документ у вас на руках сегодня. Тот, кто въехал легально и лишь потом остался без статуса, под эту норму не подпадает — год по תקנה 567 у него был. А тот, кто пересёк границу без разрешения, не имел права садиться за руль никогда, даже в первый месяц.

Оговорка о качестве вывода: обе нормы сформулированы про «не жителя Израиля» и про «въезд без визы», а не про держателей «визы 2а5» поимённо. Прямого судебного решения, разбирающего применение תקנה 567 именно к этой категории, найти не удалось — так что это прочтение текста норм, а не подтверждённая практика.

Это серьёзный юридический риск: вождение без прав, которые однозначно признаются действительными для вашего статуса, в Израиле может повлечь штраф, эвакуацию автомобиля и уголовное производство — а для человека с незавершённым делом о статусе беженца это может дополнительно осложнить и без того чувствительную ситуацию. Отдельно стоит учитывать и то, что при ДТП страховое покрытие завязано на наличие действительных прав. Этот вопрос не стоит решать самостоятельно на основе общих советов — прежде чем садиться за руль по иностранным правам, стоит тщательно разобраться именно в своей ситуации. И даже если этот год формально положен — не забывайте, что он отсчитывается от даты въезда и рано или поздно заканчивается: см. личный опыт ниже.

Ситуация меняется: идёт судебное разбирательство

Ассоциация за гражданские права в Израиле (ACRI, юристы Таль Хассин и Михаль Померанц) вместе с организацией ASSAF, Hotline for Refugees and Migrants, HIAS и самими просителями убежища подали петицию в Верховный суд (БАГАЦ) — дело בג"ץ 80653-12-24, Цегарегави против министра транспорта (подана 31.12.2024), оспаривая этот запрет. Аргумент петиции: многие просители убежища живут в Израиле 15+ лет, легально работают, платят налоги, воспитывают здесь детей — а вождение в стране с ограниченным общественным транспортом (особенно по ночам, в выходные и праздники) это не роскошь, а базовая необходимость. Государство подало ответ в июне 2026, ссылаясь на сложности идентификации/правоприменения, — на что петиция возразила, что эта проблема уже снята биометрической идентификацией. Та же группа истцов ведёт и отдельную, связанную тяжбу о запрете на права на электровелосипед/электросамокат (см. раздел «Личный опыт» ниже).

Верховный суд (судьи Ицхак Амит, Давид Минц и Йехиэль Кашер) издал условное постановление (צו על תנאי) 9 июля 2026 года, обязывающее государство в течение 90 дней (примерно до начала октября 2026 года) объяснить, почему просителям убежища не разрешено учиться вождению, сдавать экзамены и получать права. Это не означает, что запрет уже снят — суд пока лишь потребовал обоснования от государства, и следующее содержательное событие по делу (позиция государства, слушание, решение) ожидается не раньше осени 2026 года. Дело ещё не завершено, следите за обновлениями — правила в этой части могут измениться быстрее, чем мы успеем обновить эту страницу.

Водительские права